用能单位每年综合能源消费总量在1万吨标准煤之上，要完成节能减排的目标，行业主管部门应该加大对用能单位的很痛能源管理。
用能单位不论是从绝对数量来说还是从相对数量来说能耗量都是非常大的。这些单位对于整个行业是否能完成节能减排的指标有着至关重要的作用。这些单位的能耗非常大，需要严格的监控能耗，节能的余地也非常大，所以要加强对用能单位的节能管理，提高整个行业的整体管理水平。总的来讲可以从三个方面来加强。
第一，建立全方位的节能工作责任制，对各个单位和各个部门以及各个岗位都要建立起责权相结合的节能工作责任制，严格执行责任制，赏罚分明这样才能增强节能降耗工作的责任感和紧迫感。采取积极的节能降耗措施完成推动节能降耗指标。将节能工作提到重要的位置。
第二，加强用您能单位能源利用情况的检查。用能单位不仅数量大，而且耗能设备也比较多，环节也比较多。所以应该做到定期的检查和随时抽查，对于那些主要的耗能设备和工艺系统应该随时进行检测。根据检出的数据进行相关的能耗分析从而提出节能降耗的措施和办法。
第三，指导并创新用能单位的耗能工作，帮助重点用能单位创新节能思路，充分利用现代高薪节能技术帮助耗能企业实现节能目标。如引进新的节电设备、节电技术和新工艺等等。